工业和信息化部关于印发《建材行业规范公告管理办法》的通报工信部原[2017]278号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门:为提高建材行业管理水平,规范建材行业规范条件公告程序,提高服务能力,我部制定了《建材行业规范公告管理办法》。现印发你们,请求遵照执行。

工业和信息化部2017年11月10日建材行业规范公告管理办法第一章 总 则第一条 为提高建材行业管理水平,规范建材行业规范条件公告管理程序,制订本办法。第二条 本办法所称之为建材行业,是指建材工业中实行规范管理的水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、耐火材料、石墨、萤石、石棉、岩棉、透气卷材、玻璃纤维等行业。第三条 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门(以下总称省级工业主管部门)负责管理的组织本地区(本单位)企业申请人规范公告、核实引荐申报材料,监督检查列为规范公告名单的企业(以下全称已公告企业)维持规范条件的情况。

工业和信息化部负责管理对省级工业主管部门引荐的企业规范公告申报材料展开审核、审批和公告,视已公告企业维持规范条件的情况,对已公告企业名单实施动态管理。第四条 符合规范条件的企业可以强迫申请人建材行业规范公告。企业也可以对照规范条件,自行核实本单位继续执行规范条件的情况后,在工业和信息化部门户网站“建材行业符合规范条件自我声明平台”自我声明符合规范条件。

第二章 申请人与核查第五条 申请人规范公告的,不应不具备以下条件:(一)具备独立国家法人资格;(二)合乎适当的规范条件。第六条 具备条件的企业可向生产线所在地省级工业主管部门明确提出规范公告申请人,递交建材行业规范公告申请书(闻附件)及所需材料。企业应付递交的申请材料的真实性负责管理,递交的材料中系复印件的,不应砖墙单位公章。

第七条 省级工业主管部门对符合规定、材料齐全的申请人,不予法院。对符合规定但材料不仅有的申请人,在10个工作日内重复使用告诉企业必须补足的全部内容;对不符合规定的申请人,未予法院,并向企业解释原由。省级工业主管部门对企业申请材料展开核实,视情况的组织专家展开实地核验,在法院之日起一个月内对企业申请材料明确提出意见,向工业和信息化部引荐。

引荐材料,还包括企业申报材料及引荐意见,并递交电子文档。引荐意见不应具体企业和生产线的建设条件、生产布局、生产规模、工艺与装备、环境保护、质量管理、节能降耗、安全性生产、职业公共卫生以及社会责任等方面否合乎适当的规范条件。

第八条 工业和信息化部在接到省级工业主管部门引荐的申请材料之日起三个月内,已完成对企业申报材料的审核。适当时,工业和信息化部或委托省级工业主管部门的组织专家对企业展开实地核验。

实地核验专家不应不少于两名。实地核验结果由专家和企业代表联合签署证实。第九条 审核指出符合规范条件的,工业和信息化部在门户网上审批名单。

审批时间不少于10个工作日。公示期内无异议的,工业和信息化部不予公告。第十条 企业自由选择自我重申的,可以登岸“建材行业符合规范条件自我声明平台”,递交规范公告申请材料,证实自我声明。

在“建材行业符合规范条件自我声明平台”递交申请材料,自证实自我声明之时起的六个月内,均遭批评的,且在工业和信息化部或省级主管工业部门的组织积极开展的临时现场核验中,专家证实其确能继续执行规范条件的,工业和信息化部也将其列为符合规范条件的企业(生产线)名单,不予公告。第三章 监督管理第十一条 已公告企业不应按照规范条件积极开展生产经营活动,定期对照规范条件积极开展自查,每年4月30日前将上年度维持规范条件的企业自查报告上报省级工业主管部门。通过“建材行业符合规范条件自我声明平台”沦为已公告企业的,每年4月30日前,须要再度登岸“建材行业符合规范条件自我声明平台”,改版涉及资料,证实自我声明。

第十二条 企业自查报告是核验已公告企业维持规范条件的依据,不应解释以下情况:(一)企业上年度生产经营基本情况;(二)企业内部环保、节约能源、质量、安全性生产、职业病预防、社会责任等制度建设及继续执行情况;(三)企业的组织结构、法定代表人、涉及资质、主要产品及生产能力等更改情况。第十三条 省级工业主管部门核实企业自查报告,每年6月30日前,将核实后的企业自查报告上报工业和信息化部。第十四条 工业和信息化部或省级工业主管部门可提取部分已公告企业,对企业维持规范条件情况积极开展临时现场核验(通报后3日内已完成)。

临时现场核验合格的,一年之内仍然反复抽验。临时现场核验,不得影响企业长时间生产经营活动,由专家对照企业自查报告,核验维持规范条件的情况。

临时现场核验记录由专家和企业代表联合签署证实。第十五条 任何单位或个人找到已公告企业、申请人规范公告的企业或在“建材行业符合规范条件自我声明平台”证实自我声明的企业存在不符合规定的,可向工业和信息化部或省级工业主管部门检举。第十六条 对于遭检举的企业,工业和信息化部或省级主管部门将的组织现场核验,并依据现场核验结果要求否从已公告企业名单中撤消、暂停其规范公告申请人或自我声明状态。

第十七条 已公告企业有下列情况之一的,省级工业主管部门不应呈报工业和信息化部将其从已公告名单中撤消:(一)规范公告申报不存在弄虚作假不道德;(二)临时现场核验找到无法维持规范条件;(三)再次发生根本性环境、质量、安全性生产事故;(四)再次发生偷漏税、相当严重侵害职工权益等根本性违法行为。工业和信息化部白鱼撤消已公告企业的名单时,不应提早一个月告诉企业,征询其陈述和辩护,适当时的组织专家对企业陈述和辩护展开论证,之后再行要求否撤消。第十八条 被暂停规范公告申请人或自我声明状态的企业,排查合格剩一年后,可以新的申请人规范公告或积极开展自我声明。

被撤消名单的已公告企业,排查合格剩两年后,可以新的申请人规范公告或积极开展自我声明。第四章 所附 则第十九条 本办法限于于中华人民共和国境内(香港、澳门、台湾地区除外)建材工业有关行业的所有类型生产企业。

第二十条 法院规范公告申请人、登岸“建材行业符合规范条件自我声明平台”证实自我声明、现场核验(还包括临时现场检验)皆不得缴纳企业费用。第二十一条 本办法自2018年1月1日起实施。此前公布的《平板玻璃行业管理制度公告管理暂行办法》(工信部原〔2009〕718号)、《水泥行业管理制度公告管理暂行办法》(工信部原〔2011〕406号)、《耐火粘土(低铝粘土)萤石行业管理制度公告管理暂行办法》(工信部原〔2011〕439号)、《岩棉行业管理制度公告管理暂行办法》(工信部原〔2012〕253号)、《玻璃纤维行业管理制度公告管理暂行办法》(工信部产业〔2012〕528号)、《石墨行业管理制度公告管理暂行办法》(工信部原〔2012〕554号)、《建筑透气卷材行业管理制度公告管理暂行办法》(工信部原〔2013〕19号)、《建筑卫生陶瓷行业管理制度公告管理暂行办法》(工信部原〔2014〕286号)等同时废除。

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